En ministro de Economía, Sergio Massa encabezó ayer ante los integrantes de la comisión de Presupuesto y Hacienda de Diputados y de los presidentes de los diferentes bloques políticos, la presentación del Presupuesto General de la Administración Nacional para el ejercicio Fiscal correspondiente al periodo 2023.
El Ministro explicó los detalles del presupuesto enviado el 15 de septiembre, que considera las variables macroeconómicas proyectadas por el Gobierno de un aumento del 2% del crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI), un déficit del 1,9% y una inflación promedio del 60%.
Durante la exposición, que se desarrolló en el salón Pasos Perdidos y duró alrededor de tres horas, el ministro estuvo acompañado por la presidenta de la Cámara de Diputados de la Nación, Cecilia Moreau, quien señaló que se está «dando tratamiento al proyecto de ley más importante del Estado Nacional como es el Presupuesto» y destacó que «se ha acordado con las diferentes bancadas parlamentarias» el ordenamiento del debate.
También fue de la partida el presidente de la comisión de Presupuesto y Hacienda, Carlos Heller, la portavoz presidencial, Gabriela Cerrutti, y el equipo económico conformado por el viceministro Gabriel Rubinstein, y los secretarios de Hacienda, Raul Rigo; de Finanzas, Eduardo Setti; de Producción, José de Mendiguren; de Energía, Flavia Royon; y de Agricultura, José Bahillo.
Además, la audiencia contó con la presencia de los jefes de los bloques del Frente de Todos, Germán Martínez; la UCR, Mario Negri; del PRO, Cristian Ritondo; de Encuentro Federal, Margarita Stolbizer; de Evolución Radical, Rodrigo de Loredo; del Interbloque Federal, Alejandro Topo Rodríguez; de Juntos por Rio Negro, Luis Di Giácomo; de Republicanos Unidos, Ricardo López Murphy; de Avanza Libertad, José Luis Espert; y de la izquierda, Romina del Pla y Myriam Bregman, entre otros.
En el inicio de su exposición en la Cámara de Diputados, Massa destacó «la importancia de la búsqueda de consensos» sobre el proyecto de Presupuesto 2023.
«Quiero que cualquier diputado y diputada antes de votar sienta que, tanto yo como el gabinete, estamos para rendir cuentas, despejar dudas y así podamos tener en 2023 un Presupuesto como se merece la Argentina, con una ley de este Congreso», reseñó.
De esa manera sostuvo que «cualquiera que sea el Presupuesto, es importante que el Congreso fije una hoja de ruta», en evidente referencia a la no aprobación del proyecto 2022 en diciembre del año pasado cuando la oposición rechazó dicho texto elaborado por el Poder Ejecutivo, resultado que Massa aseguró lleva «como una cruz», ya que es el «único presidente de la Cámara al que se lo rechazaron en la vida democrática».
«Espero como ministro tener más éxito que como presidente de la Cámara», dijo Massa, al tiempo que deslizaba en su presentación haber «atravesado un sinnúmero de funciones políticas» y que siente que se encuentra dando «las últimas pisadas» en su «vida política».
Massa aseguró que «cuando no hay una hoja de ruta definida por el Congreso, termina influyendo en el desarrollo del Estado y cualquiera que sea el Presupuesto es importante que el Congreso fije una hoja de ruta como se merece la Argentina» y llamó a «que el 2023 funcione con metas para dar al Estado y a la sociedad una previsibilidad«, a la vez que señaló que el proyecto de gastos y recursos es «racional y prudente» y se encuentra en línea «con los objetivos que se ha planteado el Parlamento cuando Argentina decidió renegociar el acuerdo con el FMI».
Massa planteó la necesidad de «trabajar juntos en un acuerdo político» para conseguir la aprobación del presupuesto porque son necesarios esos consensos «dentro de las distintas visiones de país que están reflejadas en el Congreso».
En esa línea, agregó que cuando existe «un desborde del déficit lo que termina pasando es que el que tiene mayor capacidad de presión o de influencia a la hora de definir el gasto es quien consigue imponer dentro del ámbito de funcionamiento del Poder Ejecutivo su idea o su objetivo a lo mejor sobre otro».
«Entonces, lo que termina pasando es que se producen situaciones de tensión dentro del Ejecutivo y el funcionamiento social que terminan influyendo negativamente en el funcionamiento del Estado y el ordenamiento del gasto público», completó.
En su discurso, Massa planteó que se va «a buscar una desaceleración de la inflación» para que el año próximo se ubique en un 60%, ya que este año ya alcanzó hasta agosto el 78,5% y seguramente superará el 90%.
Además, el ministro dijo que «en materia de financiamiento, el camino es reducir la asistencia monetaria del Banco Central al Tesoro. Para el 2023 tenemos, en términos de gestión y de desembolsos, un programa de asistencia de organismos multilaterales».
La «política argentina tiene un permanente reclamo para que haya equilibrio fiscal y el gasto», por el cual invitó al Congreso a «analizar a quienes son los beneficiarios de gastos tributarios del 2,5 por ciento del PBI», al referirse a los que tienen exenciones impositivas.
«Para el 2023, la inflación proyectada es del 60%»
Massa destacó que el crecimiento proyectado para el 2023 del 2% del PBI apunta a ser «un objetivo conseguible, para que el Congreso sienta que está votando una meta que se puede llevar adelante» y señaló que la presión tributaria tendrá «una reducción del 0,18% por lo en el 2023 será del 23,77». En su discurso, detalló que el aumento del consumo privado está estimado en un 2,2 %, la inversión en un 2,9%.
Concentración y la colusión en las compras públicas
Al exponer sobre los lineamientos principales del proyecto de Presupuesto 2023 en la Cámara de Diputados, el Ministro también planteó que tendría que ser el «Congreso el que se expida en el tema de la concentración y la colusión en las compras públicas».
«Para que en algunos casos se desnude que en algunas cadenas hay situaciones que terminan generando desborde de precios; que se ven las góndolas, pero que se generan mucho antes«, justificó el funcionario.
Ahorro energético: un esfuerzo de todos
El titular del Palacio de Hacienda amparó el nuevo esquema de subsidios al señalar que «el esfuerzo para el ahorro energético lo tienen que hacer todos; no los usuarios y el Estado nacional, sino también las provincias», al tiempo que recordó que «sigue abierto el registro para que cada argentino que hoy siente que necesita el subsidio, pueda acceder» a la solicitud del beneficio.
En esa línea, informó que la cantidad de usuarios que acceden a la tarifa social cayó un 27% y pidió a las provincias incorporar al régimen «a los ciudadanos que por dificultades económicas no alcanzan a cumplir con alguno de los tres niveles planteados en la segmentación de subsidios», y precisó que «está planteado para el 2023 una reducción del régimen de subsidio de 0,7 puntos», pero señaló que no se trata de que «la gente pague más sino que ahorren esa energía, porque en definitiva significa menor impacto de la tarifa en el bolsillo y en las cuenta públicas».
Asimismo, Massa estimó que por los incrementos en los precios internacionales de la energía, «la guerra (entre Ucrania y Rusia) acarreó un costo de US$ 4.900 millones» para las cuentas públicas. En ese marco, resaltó que «el programa del Plan Gas lleva al 92% de autoabastecimiento energético” y subrayó que “se va a pasar de 6.368 millones de metros cúbicos (m3) a una producción el año que viene de 8.268 millones de m3 de gas».
Para conseguir esos objetivos, remarcó como central la ejecución a tiempo del primer tramo del gasoducto Néstor Kirchner.
Massa anticipó que se enviará al Congreso un proyecto de GNL, hidrógeno e hidrocarburos
El funcionario ratificó ayer el envío al Congreso de un proyecto que busque «ampliar los consensos en cuanto a GNL, hidrógeno verde y gris y reservas de hidrocarburos que nos permita ser un importante jugador a nivel global».
Así, llamo a que Argentina lleve adelante «políticas de Estado a largo plazo, en un acuerdo de oficialismo y oposición, a diez años», y destacó cuestiones centrales como «las proteínas, la energía y los minerales».
«Tener 170 años de reservas, ser la segunda mundial de shale gas nos da una enorme oportunidad. Obviamente necesitamos infraestructura y pensar a largo plazo, pero podemos transformar a la Argentina en un jugador no solo regional en el corto, sino global en el mediano plazo», sostuvo el ministro.
Ingresos
Al referirse a los ingresos de los argentinos, el Ministro señaló que uno de sus objetivos es el de «trabajar para la recomposición del ingreso en la Argentina», tras advertir que «la caída de los ingresos en últimos seis años han sido muy importantes». «Las pandemias y las guerras, el primer fenómeno que generan es la acumulación de renta», sostuvo.
Massa señaló la existencia de «situaciones absurdas» y prepara un nuevo esquema para las importaciones
El ministro de Economía, Sergio Massa, se mostró crítico sobre el esquema de importaciones vigente y afirmó que hay «situaciones casi absurdas en las licencias automáticas» al tiempo que adelantó, antes de entrar al recinto, que el viernes pondrá en marcha «un régimen de comercio que le dará previsibilidad a la economía y a las empresas para todo 2023».
Massa señaló que la medida en materia de importaciones persigue el objetivo de cuidar el funcionamiento de la actividad productiva y las reservas del Banco Central (BCRA), y señaló los errores a corregir: «estamos frente al absurdo de que en Argentina las máquinas tragamonedas, las hidro lavadoras, las máquinas que minan bitcoins, las motos de agua tienen licencia automática, mientras las piezas de ensamble para las pymes tienen licencias no automáticas».
Así, preciso el titular de la cartera de economía, el último día hábil de la semana va a anunciar «medidas alrededor del régimen de licencias automáticas (LA) y no automáticas (LNA), pero además se va a incorporar al Sistema Integral de Monitoreo de Importaciones (SIMI) un régimen de accesibilidad y de trazabilidad».
La iniciativa permitirá que «cada empresario pyme o industrial grande, al momento de la aprobación de la SIMI, sepa la fecha de pago del BCRA» y evite algunos «cuellos de botella» que se generan con el sistema actual. Como complemento, al BCRA le facilitará «programar en materia de reservas cuál es la proyección de gasto en relación con las importaciones», sostuvo Massa.
El lunes, Massa había anticipado por Twitter, al finalizar una reunión con la Confederación Argentina de la Mediana Empresa (CAME), algunos detalles sobre el nuevo esquema en el comercio exterior.
Asegurar que cada dólar disponible vaya a la producción es prioridad. Por eso vamos a impulsar que el Sistema Integral de Monitoreo de Importaciones (SIMI) sea simple y transparente, de aprobación prioritaria para bienes intermedios que necesitan las PyMEs para seguir creciendo. pic.twitter.com/7J3Zo8gNb2
— Sergio Massa (@SergioMassa) September 26, 2022
En esa ocasión, el ministro Massa precisó que «asegurar que cada dólar disponible vaya a la producción es prioridad», para lo cual confirmó que impulsará «que el Sistema Integral de Monitoreo de Importaciones (SIMI) sea simple y transparente, de aprobación prioritaria para bienes intermedios que necesitan las pymes para seguir creciendo». «Este SIMI va a dar previsibilidad a las pequeñas y medianas empresas de nuestro país, ya que contará con fecha de pago al mismo momento de su aprobación. Así, las empresas van a poder planificar sus procesos
productivos con orden y certidumbre», completó el ministro.
Por su parte, el titular de la CAME, Alfredo González, expresó en aquel momento que «en este contexto de reactivación es necesario que se implementen medidas para que la disponibilidad de divisas se direccione al sector productivo». La administración de las divisas para sostener la producción es una de las preocupaciones centrales del Gobierno, de acuerdo con lo expresado en distintas ocasiones por el ministro de Economía y el secretario de Industria y Desarrollo Productivo, José de Mendiguren.
Además del encuentro con CAME, Massa ya había abordado la semana pasada el tema de disponibilidad de dólares para las importaciones vinculadas a la producción cuando se reunió con la conducción de la Unión Industrial Argentina (UIA) encabezada por su presidente Daniel Funes de Rioja. En la ocasión, los empresarios le plantearon al ministro la necesidad de articular las acciones de la Secretaría de Comercio y el Banco Central que permitan generar certidumbre en lo que refiere a la adquisición de insumos importados para la producción.
En aquel encuentro, que se realizó en la sede de la entidad industrial, Massa advirtió que «hay que trabajar juntos, pero eso implica responsabilidad de todos» al afirmar que «no puede haber situaciones que paren la producción de las empresas ni abusos de aquellos empresarios que reciben beneficios del Estado». También, días atrás, la Confederación General Empresaria (Cgera) abordó el tema con funcionarios del equipo económico en un encuentro en el que las inquietudes de los empresarios pyme fueron en el mismo sentido.
Inflación conservadora
«Sentimos que una propuesta con un 60 por ciento de inflación es conservadora. Si lo hacemos entre todos lo podemos
lograr», consideró Massa durante su exposición en la Cámara de Diputados, en respuesta a la consulta de la diputada de Encuentro Federal-Juntos por el Cambio, Margarita Stolbizer, que dejaba entrever dudas, Massa sostuvo que «no tendría problema que se mande una revisión al final del tercer trimestre para la redistribución en caso de que haya más recaudación. No tengo problemas, ni dificultad».
«No hay una medida que baje la inflación, no soy mago, ni pretendo serlo. Hay que entender que las metas macroeconómicas están planteadas», aseveró.
Al momento de su intervención, el presidente del bloque radical, Mario Negri, expresó: «Pensé que 60% era un piso, pero Ud. dice que es piso y techo. Es una noticia para los argentinos. Veremos cómo termina a fin de año».
Las preguntas de la Izquierda, formuladas por Romina del Pla y Myriam Bregman estuvieron referidas al conflicto en el sector del neumático: «La defensa por parte de Sergio Massa a las patronales del neumático que tuvieron la categoría de servicio esencial en pandemia, y obtuvieron todos los dólares que quisieron para la importación y especulan con el aumento del precio de los neumáticos, y tienen facturaciones récord, es inadmisible», dijo la primera.
El funcionario le aclaró que durante la pandemia esas empresas recibieron ATP para pagar los salarios a los trabajadores como una ayuda a los mismos y no a las fábricas y indicó que Alejandro Crespo, del PO; titular del Sindicato Único de Trabajadores del Neumático Argentino (Sutna) mintió en relación las reuniones que se vienne llevando adelante entre el gobierno, los representantes sindicales y las empresas.
«Mintió el sindicalista del neumático, el que mintió es Crespo», reiteró.
José Luis Espert, de Avanza Libertad, lo consultó sobre el financiamiento del gasoducto Néstor Kirchner, y Massa aclaró que «una parte de la financiación del gasoducto es fuente tesoro y el mismo está relacionado al impuesto país».
El cordobés Carlos Gutiérrez, del oficialismo de su provincia e integrante del interbloque Federal, expresó la inquietud sobre «la inequidad entre el interior y el AMBA en lo referido a la tarifa de transporte urbano», tras lo cual Carlos Heller (Frente de Todos), presidente de la comisión de Presupuesto, pidió intervenir para aclararle que el tema «había sido contemplado en el proyecto de Presupuesto 2022 que la oposición, incluida Córdoba Federal, rechazó en diciembre».
Massa, por su parte, argumentó que «es clave la federalización de la SUBE, porque nos permite ordenar atributos sociales de quienes viajan. Pero no somos desconocedores de que el Pacto Fiscal 2018 le sacó a la Nación posibilidad de auxiliar a las provincias».
«Es bueno que tengamos una partida presupuestaria, porque la pandemia terminó y el sistema sigue bajo la figura de la emergencia por Covid. El 31 de diciembre el sistema de subsidios al transporte del Interior, cae y habría que tenerlo normado», cerró.
Juan Manuel López, de la Coalición Cívica, consultó sobre la separata incluida en el texto enviado al Congreso que enumera los
beneficios y regímenes especiales que benefician a diferentes sectores económicos, y sobre el déficit de las empresas del Estado, Massa respondió: «Se trata de 5 puntos del PBI que de alguna manera son de sectores económicos y que tendrían que revalidarse frente al Congreso». Al tiempo que advirtió: «Ese paquete a sectores económicos hay que ver si los sostenemos o si los bajamos, ya que son concretamente el 4,8 por ciento del PBI. Hay que ver eso de que este capitulo se renueva casi automáticamente, sin mirarlo, no
será hora de que lo miremos, de que lo discutamos», se planteó, al tiempo que comparó con los programas sociales, que representan entre el 0,7 y el 0,8 por ciento.
Sobre las empresas del Estado, Massa destacó la importancia de «tener una aerolínea de bandera o la ejecución de obras de agua y cloacas en manos del Estado»
«Es bueno invertir en que la gente viaje bien y segura con una tarifa que beneficia a unos de los sectores de la sociedad que más lo necesita. Se puede pensar distinto, o que es más eficiente de una manera o la otra», consideró en su respuesta.
