La Corte Suprema dispuso que el Gobierno Nacional le pague a la Ciudad de Buenos Aires el 2,95 por ciento de la masa de impuestos coparticipables. El presidente Alberto Fernández sostuvo que el fallo «genera una enorme desigualdad entre la ciudad más suculenta del país y el resto del país», y convocó para este jueves a los gobernadores.
El máximo tribunal no resolvió la cuestión de fondo sino que por el momento avaló la medida cautelar pedida por el Gobierno porteño, que en términos prácticos hará que los pagos de ese 2,95 por ciento se hagan «en forma diaria y automática» por el Banco de la Nación Argentina y suspende la ley 27.606 que le otorgaba 2,32 por ciento.
La decisión fue firmada por los cuatro miembros del máximo tribunal luego de que la Ciudad y la Nación no lograran ponerse de acuerdo en el costo que implica la Policía Federal, cedida a la Ciudad en 2016.
Reacciones
El presidente Alberto Fernández sostuvo que el «tremendo» fallo «genera una enorme desigualdad entre la ciudad más suculenta del país y el resto del país».
«Sigo insistiendo en la necesidad de garantizar igualdad y federalismo: que todos tengamos las posibilidades de crecer y desarrollarnos», insistió el mandatario desde Formosa, donde encabezó un acto de entrega de viviendas.
Tras el fallo, el Fernández decidió organizar una reunión con gobernadores en la Casa Rosada.
En diálogo con este medio, el diputado nacional por el Frente de Todos (FdT), Eduardo Valdés, sostuvo que «a esta Corte le corresponde juicio político», y agregó: «son esos fallos del mes de diciembre que aprovechan las euforias de las fiestas porque saben que son fallos no correspondientes a derecho».
«Nunca más que ahora corresponde el pedido de juicio político a la Corte por parte del Presidente de la Nación», remarcó.
Nación ya venía depositando un monto de 2,32 por ciento a CABA. El 2,95 por ciento otorgado por la Corte Suprema está por debajo del 3,75 por ciento que el expresidente Mauricio Macri le había dado a la Ciudad y también está por debajo del 3,5 que pedía la administración de Rodríguez Larreta.
Para el senador nacional por la ciudad de Buenos Aires Mariano Recalde (Frente de Todos), el fallo «solo beneficia el macrismo» y consideró que se trata de un «regalo de Navidad de la Corte Suprema para Larreta: más recursos para su campaña electoral», tras recordar que «durante los 4 años que se los apropió no invirtió en seguridad, y tampoco construyó escuelas, viviendas ni subtes para los porteños».
La trama de la coparticipación
En 2016, cuando 20 mil agentes federales pasaron al ámbito de la Ciudad de Buenos Aires, se transfirieron las Superintendencias de Seguridad Metropolitana, de Bomberos, de Policía Científica, de Investigaciones Federales, de Tecnologías de la Información y Comunicaciones y de Aviación Federal. Con el pretexto de ese traspaso, Macri -a poco de iniciar su gestión de gobierno- subió la cuota porteña del 1,40 por ciento al 3,75.
De sostenerse el 3,75 por ciento decretado por Macri en 2016, a CABA le hubiesen correspondido 160 mil millones de pesos en 2022. En septiembre de 2020, ese incremento fue llevado al 2,32 por ciento en la gestión de Alberto Fernández.
Contra esa decisión recurrió a la Corte Rodríguez Larreta, por ser el máximo tribunal el que interviene en los juicios entre la Nación y las provincias.
Así se inició un proceso en el que la Corte convocó a las partes para que resolvieran sus diferencias y pusieran el porcentaje voluntariamente pero el intento fracasó.
La Ciudad le reclamó a la Nación que le pagara los «fondos retenidos» desde septiembre de 2020, más intereses, y señaló que «además de un perjuicio financiero, es una vulneración de la autonomía constitucional de la Ciudad Autónoma y resquebraja la situación de igualdad en que deben estar todos los actores del federalismo».
Para compensar esos fondos, la Ciudad dispuso un gravamen del 1,2 por ciento sobre todas las transacciones con tarjetas de crédito que se hicieran en el distrito, aunque Larreta prometió que se quitaría si recuperaba lo perdido.
El fallo
En el fallo dictado este miércoles, la Corte remarcó que «la participación aquí discutida de la Ciudad de Buenos Aires en la masa total de recaudación a distribuir no afecta la coparticipación de las provincias».
«En efecto -continuaron los cuatro jueces-, sea cual fuere el resultado de este pleito los recursos coparticipados de las provincias no se verán afectados, pues la cuota correspondiente a la Ciudad de Buenos Aires se detrae únicamente de los fondos que le corresponden precisamente a la Nación en la distribución primaria».
En el escrito de veinte páginas, la Corte consideró que «el Estado Nacional no puede reducir unilateralmente ex post facto el nivel de los recursos comprometidos para la financiación del gasto» de la Policía Federal.
Por contrapartida, «el Estado receptor no podría simplemente abandonar la prestación del servicio cuando, como en el caso de la seguridad pública, se trata de una prestación esencial para la vida colectiva de la comunidad y uno de los principales cometidos».
La Corte tuvo en cuenta que los decretos de Macri, subiendo la coparticipación de la Ciudad, para el Gobierno Nacional «solo buscaron favorecer a la Ciudad de Buenos Aires por afinidad político-partidaria, pero sin contar con respaldo jurídico, presupuestario o económico».
En la misma medida, tomó en cuenta el argumento de la Ciudad en el sentido de que los decretos del expresidente «son actos válidos dictados en cumplimiento de acuerdos entre el Estado Nacional y la Ciudad de Buenos Aires».
Ahora, sin plazos, Horacio Rosatti, Ricardo Lorenzetti, Carlos Rosenkrantz y Juan Carlos Maqueda deberán resolver la cuestión de fondo y conexas, como por ejemplo el pago de intereses que reclama la Ciudad por el tiempo que operó el recorte de sus impuestos coparticipables.
Tras el fallo dictaminado este miércoles, el Presidente se reúne con los gobernadores provinciales para evaluar el perjuicio para las provincias que implica el aumento de la alícuota de los fondos coparticipables para la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Fuente: Nobleza Hormiga – FM La Patriada – Con información de Agencia Télam
